AGUA POTABLE: “Seminario Nacional prestará respaldo a zonas rurales”

El próximo viernes 11 de diciembre a las 08:30 horas, en el Palace Hotel de la ciudad de Villarrica, tendrá lugar el Seminario Nacional “Instrumentos de Inversión a largo plazo para la financiación de políticas de agua potable y saneamiento”, impulsado por el programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) en el marco del Programa Conjunto “Fortaleciendo Capacidades para la Definición y Aplicación de Políticas de Agua Potable y Saneamiento”.

Va dirigido primordialmente a los Gobernadores e Intendentes del país, con sus correspondientes Juntas Departamentales y Municipales, valorando la participación de sectores económicos importantes que fomenten el desarrollo del lugar. La realidad insoslayable es la necesidad de recursos financieros “adicionales” para expandir el alcance y la calidad de los servicios de agua potable y saneamiento. Bajo estas bases se sostiene el concepto de “financiación innovadora”, en la búsqueda de mecanismos eficaces que hagan viable y sustentable dichos proyectos de agua potable y saneamiento rural e indígena. Los mecanismos innovadores abarcan una gran cantidad de alternativas viables y pragmáticas.

Abordar la priorización que ha ganado el tema agua potable en Paraguay, es el reto que centra todas las miradas a la disposición de recursos financieros, ya no solo para hablar de una cobertura que se pose por encima del 54.7 % país como meta milenio del 2015, sino de la urgencia también en revertir su deficitario sistema de alcantarillado y más aún, la prevención de contaminación agua y suelo. Tender hacia este avance básico de agua potable y saneamiento como uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), no puede quedar en el soslayo o la desidia nuestra, cuando países tan cercanos han evolucionado raudamente en materia de salud, nutrición y educación.

Por fortuna las poblaciones rurales han entendido que deben participar en actividades de cooperación y racionalización del agua y, que los financiamientos de los gastos del gobierno sustentados por los impuestos, ya no pueden absorber encima, costosas inversiones de un deteriorado medio ambiente de recursos naturales; en cualquiera de los casos, ni tal siquiera para expandir o ampliar la calidad de servicios del nutriente hídrico.

El trabajo realizado por el Programa Conjunto, entre otros, plantea ciertos cuestionamientos como el por qué los actuales flujos de financiamiento no alcanzan al sector de agua, qué restricciones afectan estos flujos de financiación y cómo pueden superarse estas limitaciones.

En ese sentido se viene estimulando procesos de participación y sinergia de los distintos actores involucrados que fortalezcan con sus autogestiones y compromisos ciudadanos el cooperativismo comunitario, enfoque que sostiene el acceso de mayores recursos financieros y su intromisión directa en el uso, la transparencia y la efectividad de los mismos. La puesta en marcha de concertar reuniones con asistencia sectorial y expertos en el tema agua, servicios sanitarios y financiamiento de cara a la realidad nacional y la opinión pública, ha arrojado alternativas válidas, oportunas, eficaces y optimizadoras a la hora de tomar decisiones. Pero como no todos los casos tamizan idénticas salidas, algunos modelos obsoletos que se reciclan en pasados atavismos, han ganado la calle con el desgano de alguno que otro protagonista altruista.

Este gran encuentro nacional en Villarrica “capital de la transparencia”, se enraíza en materializar programas en que Intendentes, Gobernadores y colaboradores estructuren sus trabajos con apoyo mutuo reavivando la conciencia que son pedestales invalorables del plan gobierno, tal como lo establecen la Constitución y las Cartas Orgánicas respectivas de los gobiernos locales. Una mirada desde sus asentamientos y una estrategia anual consensuada por el Estado, vuelcan el valor agregado de sus experiencias y su extrapolación a otros sectores de importancia.

Finalmente se debe aclarar que el concepto de “financiación innovadora” amplía la gama de actores claves para incluir las distintas organizaciones nacionales interesadas en el sector: los bancos, financieras y cooperativas del lugar; los gobiernos locales, así como donantes e Instituciones Financieras Internacionales (IFI), a más de la muy necesaria utilización de los instrumentos de mercado. La financiación innovadora puede mejorar la eficiencia operativa de las empresas de servicios públicos y las destrezas de desarrollo comercial para los proveedores del servicio, subsidiar los pagos de conexión para los pobres y apoyar la sostenibilidad a largo plazo. Los nuevos mecanismos incluyen micro financiación, garantías, financiación agrupada y otros instrumentos de deuda en el ámbito distrital o municipal.

La innovación referida, también consiste en ir más allá del nivel comunitario para considerar una cobertura a gran escala y un trabajo realista, completo e incluyente.