CPC Centro Paraguayo de Cooperativistas

FILOSOFIA Y METODOLOGIA DEL CPC

I. Datos Institucionales
Denominación: Centro Paraguayo de Cooperativistas (CPC) Entidad sin fines de lucro, fundada el 22 de Diciembre de 1963. Reconocida por el Poder Ejecutivo por Decreto No. 12.851 del 27 de marzo de 1996.
Dirección Oliva 1019 c. Colón - 2o. P. - Ofic. 22
Tel/Fax 498 602 – Asunción
E-mail cpc@quanta.com.py

COMISIÓN DIRECTIVA

Presidente: Jorge Modesto Alvarez
Director Ejecutivo Hermes Juan García
Areas Temáticas: Organización Campesina. Comercialización. Almacenes de Consumo. Créditos. Cooperativas. Campos Comunales. Desarrollo de la Mujer Rural. Tecnologías Campesinas.

Programas y financiamientos

1. Promoción de Cooperativas y Capacitación en temas de cooperativismo. (1963/1976) Misereor

2. Promoción de Organizaciones Campesinas (Guairá y Caazapá)
IAF. Estados Unidos – 1976/ 1996

3. Capacitación de la Mujer Rural y Promoción de la Apicultura- (Guairá y Caazapá)
Helvetas - 1986/1996

4. Programa Regional de Capacitación en Desarrollo Rural (PRCDR/FIDA/UE/PNUD) 1996/1997

5. Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES/AID)1998

6. Desarrollo de Campos Comunales (Guairá, Caazapá, Caaguazú, Cordillera; Paraguari, Misiones, San Pedro, Itapúa)

Organización Intereclesiástica para la Cooperación al Desarrollo (ICCO), Holanda – 1990/ Junio 2007
Manos Unidas; España – 2006/ Diciembre 2007

7. Programa de Desarrollo de Pequeñas Fincas Algodoneras (Caaguazú/San Joaquín)(PRODESAL) Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) – BID – Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) – 2000 – 2005

8. Educación a Distancia – Fundación Interamericana (FIA); Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA / FAO)

9. Convenio para el desarrollo territorial de San Joaquín – Fundación Ayuda en Acción, España, 2008 y vigente un plan trienal.

Cobertura Geográfica

1. Departamento de Caazapá
Distritos: Caazapá, San Juan Nepomuceno, Ava-í, Tava-í,

2. Departamento de Guairá
Distritos: E.A. Garay, José Fassardi, Itapé, Mauricio J. Troche, Natalicio Talavera, Ñumí.

3. Departamento de Cordillera:
Distritos: Primero de Marzo, San José Obrero, Tobatí, e Isla Pucú.

4. Departamento de San Pedro:
Distritos: San Pedro, Gral. Aquino y 25 de Diciembre

5. Departamento de Paraguari:
Distrito: Quiindy

6. Departamento de Caaguazú:
Distrito: San Joaquín y Cnel. Oviedo

II. Filosofía Institucional

1. Bases Doctrinales

La acción promocional del CPC está orientada a la realización y dignificación personal y colectiva de todas las personas.

En este sentido, asumimos, que todas las personas, en tanto creaturas son iguales entre sí, por cuanto participan de una naturaleza y un destino común.

Consideramos, que la persona humana, en su doble dimensión material y espiritual, es un ser inconcluso, que se realiza en solidaridad con otras personas.

Esta realización personal y comunitaria, requiere de un marco social, que a través de estructuras adecuadas, posibiliten niveles de participación crecientes en las decisiones y en los beneficios generados socialmente.

El medio social y material, tiene un carácter instrumental en la tarea del desarrollo solidario de la persona humana.

Afirmamos, que la libertad, la democracia y la solidaridad, son valores supremos que impulsan la acción promocional del CPC.

2. Supuestos teóricos

Las organizaciones solidarias (Cooperativas, Comités, Asociaciones, Comisiones Vecinales, etc.), por su propia naturaleza se constituyen y se desarrollan dentro de un contexto adverso, en que los mecanismos de participación social y económica se sustentan en relaciones excluyentes y concentradoras.

Este carácter del sistema social, que impregna los comportamientos, actitudes y valores de la colectividad, tienen garantizado su reproducción por un lado, a partir del proceso de socialización cuyos principales agentes se articulan en función a los intereses e ideologías de los grupos dominantes; y por otro lado, a partir de la institucionalización de sus prácticas correspondientes.

A partir de estos condicionamientos, una propuesta alternativa de relacionamiento social y económico, debe generar y expandir su propio sistema de valoraciones y prácticas sociales.

Esta tarea, en sus aspectos sustantivos está íntimamente asociada a la capacidad institucional en conjunción con otros actores sociales e instituciones comprometidas con el desarrollo solidario, que permitan potenciar la viabilidad del modelo, tanto en su vertiente asociativa como económica.

3. Bases metodológicas.

El método aplicado en la promoción social, deberá permitir a las personas crecer en libertad y dignidad, mediante una reflexión constante sobre la realidad, internalizando los problemas y generando acciones y actitudes solidarias.

Asimismo, deberá desarrollar un proceso activo de comunicación horizontal, generando una actitud dialógica, rescatando el valor de la palabra y el respeto a la opinión, para permitir el desarrollo de la conciencia en libertad y en comunión con otras personas. Se dialoga entre iguales.

La tarea de construcción y transformación de la sociedad, precisa de la cooperación libre entre las personas, creando y consolidando espacios participativos crecientes, promoviendo los valores de la cooperación a través de la acción.

4. Prioridades de la acción promocional

a. Generar procesos sociales y económicos, para el acceso a niveles crecientes de participación que permitan ir definiendo progresivamente relaciones sociales y económicas justas, democráticas y solidarias.

b. Encarar acciones en vista a potencias a las organizaciones sociales, tanto en su carácter asociativo como de empresas económicas.

c. Promover procesos de integración crecientes entre las organizaciones de base, para conformar un movimiento de carácter nacional.

d. Institucionalizar las organizaciones de base, para posibilitar la participación organizada de sectores populares, preferentemente de extracción campesina.

III. Prácticas institucionales en la Promoción Social

Entendiendo que la acción promocional del CPC, se sustentan en: a. Los Fines; b. La Misión; y c. la filosofía institucional, promoviendo la libertad de las personas, su intervención deberá ser coherente con la misma.

La práctica institucional tiene que ser necesariamente personalizante, dialógica y liberadora, desechando todo sistema verticalista y de manipulación.

Dentro de estos lineamientos básicos, la intervención promocional del CPC, consiste en buscar que las personas y los grupos descubran y formulen sus problemas, para a partir de ahí enfrentarlos en orden a su resolución. De esta manera, los aspectos sustantivos de las actividades grupales, pasan a ser asumidas por sus propios integrantes, de acuerdo a sus propias capacidades.

El desarrollo organizativo, las actividades y servicios implementados por los grupos, irán definiendo nuevos requerimientos en materia de conocimientos, destrezas y habilidades necesarias para la institucionalización y consolidación de las organizaciones.

En definitiva, el CPC promueve y apoya con su acción institucional, el desarrollo de las personas, en libertad y dignidad, facilitando el protagonismo de las personas y sus organizaciones.

IV. de los Fines

El CPC tiene por finalidad:

a. Promover el desarrollo social, económico y cul¬tural de los sectores sociales urbanos y rurales de meno¬res recursos, fomentando la or¬ganización de los mismos, para mejo¬rar las con¬diciones y la calidad de vida de los beneficia¬rios de la acción institu¬cion¬al.

b. Ejecutar programas y proyectos orientados al mejora¬miento social, económico, cul¬tu¬ral y ambiental de los grupos y comun¬ida¬des urbanas y rurales.

c. Realizar estudios socio–económicos y am¬bien¬tales que facil¬iten y orienten la imp¬lementación de programas y proyectos a ser ejecutados por la institución y los grupos y sectores interesados, que aseguren la viabili¬dad social y la factibilidad econó¬mica de los empren¬dimientos asociativos

d. Promover el desarrollo sustentable fomen¬tando la preservación del medio ambiente saludable y de la ecología, mediante la utilización racional de los recursos natu¬rales.

e. Propiciar y fomentar la participación de la mujer en las acciones sociales, económ¬icas, culturales, am¬bientales y ecológic¬as, asumiendo roles y compromi¬sos en las organizaciones de desarrollo.

Para el cumplimiento de sus fines el CPC desar¬rol¬lará programas y proyectos sociales, económ¬icos y culturales, que incorporen conceptos y valores de justicia distributiva, desarrollo sustentable y equitativo, y de sol¬idaridad y cooperación entre todas las per¬sonas y colec¬tividades.

V. MISION

El Centro Paraguayo de Cooperativistas (CPC), como instit¬ución privada de desarrollo, reconoce como Misión:

Impul¬sar la organización de las familias campesinas, en especial las de menores recursos, desarrollando todas las acciones conducentes al mejoramiento de las condiciones y la calidad de vida, promoviendo la organización para la defensa de sus intereses sociales, económicos y culturales, el crecimiento per¬sonal y colectivo de hombres y mujeres, que a partir de la percepción de su realidad se dispongan a encarar ac¬ciones organizadas para superar la pobreza, la marginación y la discriminación en todas sus formas.

VI. POLITICAS

Para el cumplimiento de su Misión, el CPC establece líneas políticas de acción, conducentes al cumplimiento de sus fines prioritarios.

POLITICA 1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

La Política de Fortalecimiento Institucional, prioriza las acciones orientadas al crecimiento de la capacidad institucional para el desarrollo de planes y programas de mediano y largo plazo, enmarcada dentro de los objetivos del CPC y los lineamientos definidos como Misión, contar con un plantel de funcionarios con suficiente experiencia y capacidad para la implementación eficiente de los programas sociales, económicos y culturales, cuyos resultados contribuyan al aprendizaje, mediante la sistematización y difusión de sus experiencias para influir en las políticas y programas de desarrollo dirigidas a los sectores populares, y en especial de los pequeños productores.

POLITICA 2: PROGRAMAS INSTITUCIONALES

Los Programas Institucionales, operacionalizan las líneas de acción señaladas en la Misión, y sé es¬tablecen de acuerdos a las prioridades de los grupos, organizaciones y asociaciones atendidas por el CPC, en consulta con sus directivos y asociados, en reuniones, talleres y seminarios locales, zonales y regionales, a¬tendiendo las especificidad de cada una de ellas (socio–grem¬iales, socio–económicas), mediante la capacitación socio–organiz¬ativa con perspectiva de género, la transferencia de tecnologías apropiadas con enfoque agroecológico, con¬table–administrativa, y la prestación de servicios jurídicos a las organizaciones socio–reinvidicativas y financieros a las or¬ganizaciones socio–económicas para la implemen¬tación de proyectos de desarrollo productivo de carácter asocia¬tivos y autogestionarios.

1. Programa de Promoción y Desarrollo de Organizaciones

Este Programa atiende la constitución y consolidación de organizaciones de base, y sus instancias de coordinación e integración.

2. Programa de Capacitación de la Mujer Rural

Este Programa está dirigido a promover la par¬ticipación de mujeres en las organizaciones campesinas, incorporando la problemática y perspectiva de género en todas las acciones y niveles de articulación, así como incentivar programas productivos agropecuarios, agro–ind¬ust¬rias y de servicios realizados y administrados por mujeres.

3. Programa de Recuperación y Mejoramiento Productivo de los Campos Comunales

Este Programa de alcance nacional, se propone apoyar la recuperación, habilitación y mejoramiento productivo de los campos comunales, mediante la organización de las familias beneficiarias; la gestión para la habilitación y titulación de los campos comunales a las organizaciones; la capacitación de líderes y dirigentes para la administración; y la asistencia técnica para la utilización racional de los campos y el aumento del rendimiento de los animales de las familias asociadas.

4. Programa de Educación y Capacitación Rural

Este Programa se propone la utilización intensiva de las instalaciones del Instituto de Formación Cooperativista de Cora Guasú, implementando cursos regulares de educación formal dirigido a jóvenes (hombres y mujeres) de comunida¬des aledañas al Instituto, y al desarrollo de módulos de capacitación específica para socios y socias de las or¬ganizaciones campesinas de la región.

a. Ciclo Básico Rural para jóvenes campesinos y campesinas con enfoque de género y agroecológico

b. Capacitación de líderes y dirigentes (hombres y mujeres) de or¬ganizaciones campesinas

c. Capacitación técnica agropecuaria y forestal, con enfoque ecológico y desarrollo sustentable

d. Capacitación contable–administrativa, dirigido a hombres y mujeres de organizaciones campesinas de la región, para la formación de recursos humanos capacitados para la concreción de planes socio–económicos y la administración eficiente de los mismos.

5. Capacitación para la Justicia

El Programa de Capacitación para la Justicia, se propone, la capacitación de hombres y mujeres miembros de las organizaciones, en materia jurídico–legal sobre el Derecho Natural y Positivo y su aplicación, así como las vías instit¬ucionales y los trámites necesarios para la legitimación de las acciones grupales.

El Programa incentiva la activa participación de los actores sociales, en la formulación de leyes adecuadas a sus necesidades y de un ejercicio efectivo del derecho constitucional a presentar propuestas de Leyes por Iniciativa Popular.

POLITICA 3: SERVICIOS INSTITUCIONALES

El desarrollo de las Políticas de la Institución sus Programas y la implementación de los Proyectos de las Organizaciones, requieren de determinados servicios que viabilicen la concreción de los mismos. En ese sentido se propone implementar los siguientes servicios:

1. Central de Servicios Financieros

Convertir el Fondo Rotatorio de Créditos, actualmente en operación, y que financia con préstamos, planes productivos de organizaciones de base, zonales y regionales, tanto de hombres y mujeres, en un estamen¬to con autonomía operativa y financiera, capaz de captar recursos locales e internacionales para ser canalizados a los grupos organizados de hombres y mujeres para la implementación de planes asociativos autogestionarios de producción agrícola, producción ganadera, agroindustrias, comercialización, artesanías y otros que los grupos consideren necesarios e in¬dispensables para el desarrollo de sus actividades socio–económicas

2. Asistencia Jurídica a organizaciones campesinas

Complementar la capacitación jurídico–legal, con un servicio de asistencia jurídica, para la atención y asesoramiento de casos de interés colectivo, como el acceso a tierras (agrícolas y de campos comunales), legalización de organizaciones, derechos de familia y de mujeres cabeza de familia para prestación de alimentos a hijos menores.

3. Estudios Socio–Económicos

Estudios socio–económicos para imple¬men¬tación de proyectos productivos y de elabor¬ación y trans¬for¬mación de produ¬ctos

4. Prestación de Servicios de Asistencia Técnicas

Participar de Licitaciones Públicas para la Prestación de Servicios de Asistencia Técnica, como Unidades Técnicas Tercerizadas, desarrollando proyectos dirigidos al mejoramiento de la calidad de vida de las familias campesinas, ofreciendo asistencia organizativa, productiva, administrativa y de comercialización de productos agropecuarios, que contribuyan al arraigo de los productores en sus respectivas fincas y a la consolidación de las comunidades campesinas.

Ing. Agr. Rigoberto M. Cristaldo